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文/羊城晚报全媒体记者 黄婷图/受访者供图

2023年的广东，人勤春早，实干开局。“新春第一会”释放了加快推动高质量发展的鲜明信号；一个个落子开工的重大项目，为广东坚持制造业当家注入强劲动力。而作为广东省经济的“压舱石”，广东国企也正在以奋斗实干开新局，奋力书写春天的答卷。

与此同时，随着国企改革三年行动收官，今年广东国资国企将乘势而上组织开展新一轮的改革深化提升行动。广东国有企业在深化改革中需聚焦哪些重点问题？如何提升核心竞争力，助力广东高质量发展？近日，记者就以上问题专访了中山大学管理学院教授、中山大学企业研究院副院长陈玉罡。

优化布局 聚焦国家重大战略

羊城晚报：国企改革三年行动收官之后，广东国有企业的深化改革，需重点聚焦哪些问题？

陈玉罡：广东国有企业深化改革需聚焦的问题，包括优化国有经济布局结构、完善中国特色现代国有企业制度、加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制等。

在优化国有经济布局结构方面，广东国有企业要聚焦国家重大战略，瞄准不同国有企业的功能定位，以并购重组和混合所有制改革作为主要抓手，全力推进各类国有企业布局优化和结构调整。同时，要完善中国特色现代国有企业制度，要将党的领导和完善公司治理有机结合，可针对不同企业实施与其发展阶段和市场化程度相适应的现代企业制度，打造灵活高效的差异化管理及授权经营体系。

为加快科技创新，广东要鼓励国有企业加大在科技创新领域的投资力度，充分发挥国有企业在获得财政支持、维护信用背书等方面的优势，充分考虑集团科技创新落地难的问题，为下属控股企业发展科技创新提供大力支持，为企业解决研发创新难题、国企彰显科创责任担当等问题提供解决路径。

分类施策发挥国有企业核心竞争优势

羊城晚报：结合区位和产业特点，广东国资国企接下来如何提升核心竞争力，助力广东高质量发展？

陈玉罡：广东国有企业各具特色，部分企业在垂直领域具有发展优势。我认为，持续焕发国有资本的活力，提升国有企业的竞争力离不开国资国企改革的深化，广东国资国企除了要在做深做实市场化经营机制改革外，还要结合自身在交通运输、对外贸易、国有产股权交易等领域的优势，坚持实行分类改革，助力广东经济的高质量发展。

基于广东国有企业差异大，且存在商业一类、商业二类以及公益类差别的情况，不同企业对于分类监管、分类考核、分类激励提出了不同的要求，如果用考核竞争类企业的标准去衡量公益类企业，即使企业可以配合完成指标的要求，所得到的经济效益可能也是很差的，这将进一步限制国有企业发挥其核心竞争优势。

广东要深化国企分类改革，建立一企一策的改革制度，重点突出商业一类企业率先落实各类市场化改革目标、最大限度地实施灵活有效的人员激励机制的任务，商业二类企业聚焦以主责主业服务国家战略、以提升国有经济控制力和影响力布局重要行业和关键领域的任务，公益类企业紧扣保障民生服务社会、提升公共产品的供给与服务效率的任务，持续深化广东国有企业的分类改革，提升企业核心竞争力。

羊城晚报：当前，广东正突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设。广东国资国企在推动产业高质量发展中，应该发挥何种作用？

陈玉罡：2022年底，广东省委十三届二中全会提出要突出制造业当家，把制造业的厚实家底做优做强。我认为在坚持制造业当家的过程中，国企要在两个方面发挥作用。

第一，以制造业为主业的国企，要联合民营企业的制造业优势，高水平谋划现代化的产业体系建设。在其中充分发挥广东的制造业优势，尤其是民企的制造业优势，用好广东制造业国企的体制与资源优势，助力广东培育世界级先进制造业集群、打造制造业强省。

第二，主业上游为制造业的企业要重视强链补链。一些以外贸起家的企业，正在尝试将企业主业的上游作为业务扩展对象，稳步推进在实体经济方向的转型工作。例如，由于传统外贸行业的发展前景有限，广东广新控股集团近年来持续提升制造业的营收占比，借助当前广东省提出制造业当家的东风，不断夯实制造业的发展底气，促进传统优势产业的转型升级，实现国资国企在制造业领域的高质量发展。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 沈钊

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